Распоряжение Правительства УР от 05.10.2015 N 996-р (ред. от 29.10.2020) "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории Удмуртской Республики"

Распоряжение Правительства УР от 05.10.2015 N 996-р (ред. от 29.10.2020) "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории Удмуртской Республики"

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 5 октября 2015 г. N 996-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений Правительства УР от 16.11.2015 N 1143-р,
от 31.10.2016 N 1433-р, от 02.12.2017 N 1522-р, от 28.01.2020 N 99-р,
постановления Правительства УР от 29.10.2020 N 522)

В соответствии со статьей 26 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 года N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей и доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности":
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории Удмуртской Республики (далее - План мероприятий ("дорожная карта").
(в ред. распоряжения Правительства УР от 28.01.2020 N 99-р)
2. Министерству здравоохранения Удмуртской Республики, Министерству культуры Удмуртской Республики, Министерству образования и науки Удмуртской Республики, Министерству промышленности и торговли Удмуртской Республики, Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики, Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики, Министерству транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики, Министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики, Министерству экономики Удмуртской Республики, Министерству информатизации и связи Удмуртской Республики, Агентству печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики (далее - участники реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") обеспечить реализацию Плана мероприятий ("дорожной карты").
(в ред. распоряжения Правительства УР от 28.01.2020 N 99-р, постановления Правительства УР от 29.10.2020 N 522)
2.1. Участникам реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") ежегодно:
проводить мониторинг выполнения Плана мероприятий ("дорожной карты");
представлять в Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики сведения о достижении повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, результатах выполнения мероприятий, реализуемых для достижения указанных показателей, с аналитической запиской в срок до 30 декабря отчетного года;
Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики в срок до 25 января года, следующего за отчетным годом, осуществлять свод представленных участниками реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") сведений, указанных в абзаце 3 пункта 2.1 настоящего распоряжения, с целью подготовки информации о результатах мониторинга за отчетный год в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
(п. 2.1 введен распоряжением Правительства УР от 28.01.2020 N 99-р)
3. Контроль за реализацией настоящего распоряжения возложить на исполняющую обязанности заместителя Председателя Правительства Удмуртской Республики А.А. Муталенко.
(п. 3 в ред. распоряжения Правительства УР от 02.12.2017 N 1522-р)
4. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2016 года.

Председатель Правительства
Удмуртской Республики
В.А.САВЕЛЬЕВ





Утвержден
распоряжением
Правительства
Удмуртской Республики
от 5 октября 2015 г. N 996-р

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ
НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения Правительства УР от 28.01.2020 N 99-р,
постановления Правительства УР от 29.10.2020 N 522)

I. Обоснование целей обеспечения доступности для инвалидов
объектов и услуг, а также мероприятий по их достижению
в установленные сроки

Государственная социальная политика в отношении инвалидов направлена на обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, и строится в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, установленными Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, а также Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
В сентябре 2008 года Россия присоединилась к Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 13 декабря 2006 года. Федеральным законом "О ратификации Конвенции о правах инвалидов" в России ратифицирована Конвенция о правах инвалидов (далее - Конвенция), которая вступила в силу 26 октября 2012 года.
Положения Конвенции направлены на обеспечение полного участия инвалидов во всех сферах жизни общества, ликвидацию дискриминации по признаку инвалидности и создание эффективных правовых механизмов обеспечения этих прав.
Конвенция устанавливает, что государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Эти меры, включающие выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности:
1) на здания, дороги, транспорт, а также школы, жилые дома, медицинские организации и рабочие места;
2) на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы;
3) на социальные программы и услуги, включая реабилитацию, способствующие эффективной социальной адаптации инвалидов в обществе.
Реализация положений Конвенции является одним из приоритетных направлений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р. В рамках ратификации Конвенции принята государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" до 2025 года.
С 1 января 2016 года действует Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (далее - Федеральный закон N 419-ФЗ).
Федеральный закон N 419-ФЗ внес ряд изменений в 25 федеральных законов, регулирующих вопросы социальной защиты инвалидов, занятости, культуры, здравоохранения, транспортного обслуживания, уголовно-исполнительной системы, избирательной системы, предоставления государственных и муниципальных услуг.
Федеральным законом N 419-ФЗ установлен переходный период, в течение которого органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления утверждают и реализуют в сферах установленной деятельности мероприятия по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг.
Реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") предусматривает достижение следующих целей:
создание инвалидам дополнительных условий для обеспечения равенства возможностей, личной самостоятельности, включенности в общество, индивидуальной мобильности и отсутствия дискриминации по признаку инвалидности;
установление показателей, позволяющих оценивать степень доступности для инвалидов объектов и услуг с учетом положений Конвенции;
принятие мер по обеспечению доступа инвалидов к местам предоставления услуг собственниками объектов либо, когда это возможно, предоставление услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме в случаях, если существующие объекты невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов до их реконструкции или капитального ремонта;
оснащение объектов приспособлениями, средствами и источниками информации, позволяющими обеспечить доступность для инвалидов предоставляемых для них услуг;
включение в административные регламенты предоставления государственных услуг, в порядки предоставления иных услуг, должностные регламенты (инструкции) сотрудников (специалистов), работающих с инвалидами, положений, определяющих их обязанности и порядок действий по оказанию инвалидам помощи и содействия в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
проведение инструктирования или обучения сотрудников органов и организаций, предоставляющих услуги инвалидам, по вопросам, связанным с обеспечением их доступности и с оказанием им необходимой помощи.
С целью исполнения Плана мероприятий ("дорожной карты") в Удмуртской Республике действует государственная программа Удмуртской Республики "Доступная среда", утвержденная постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30 января 2017 года N 9 (далее - Программа), в рамках которой реализуются мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации).
Программа состоит из трех подпрограмм:
первая - обеспечение равного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности;
вторая - обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным и абилитационным услугам, включая обеспечение равного доступа инвалидов к профессиональному образованию;
третья - обеспечение равного доступа инвалидов молодого возраста к профессиональному развитию и трудоустройству.
Реализация Программы обеспечивает достижение целей Плана мероприятий ("дорожной карты") и включает в себя мероприятия, проводимые в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов: здравоохранения, образования, социальной защиты населения, труда и занятости населения, культуры, физической культуры и спорта, транспорта, связи и информации.

II. Повышение значений показателей доступности
для инвалидов объектов и услуг

Система показателей доступности для инвалидов объектов и услуг Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории Удмуртской Республики, применяемая для оценки результатов по их достижению, предусмотрена приложением 1.

III. Перечень мероприятий, реализуемых для достижения
запланированных значений показателей доступности
для инвалидов объектов и услуг

Для достижения показателей доступности для инвалидов объектов и услуг планируется реализовать перечень мероприятий, предусмотренный приложением 2.

IV. Финансовое обеспечение мероприятий по повышению
значений показателей доступности для инвалидов объектов
и услуг на территории Удмуртской Республики

Финансовое обеспечение мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории Удмуртской Республики осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на реализацию соответствующих государственных программ Удмуртской Республики, лимитов бюджетных обязательств, доведенных соответствующему ответственному исполнителю (соисполнителю) в установленном порядке, а также за счет внебюджетных источников в соответствии с законодательством.