Удобнее и безопаснее: транспортная инфраструктура и услуги - для людей с инвалидностью

Люди с инвалидностью нередко сталкиваются с проблемами при использовании такси : от сложностей при эксплуатации до отказа в предоставлении услуг. В ряде случаев водители или компании такси отказываются в перевозке инвалидов-колясочников, ссылаясь на отсутствие места для кресла-коляски или сложности погрузки/разгрузки. Подобные отказы наносят вред людям с ограниченной подвижностью и противоречат принципу доступности городского транспорта. Эти острые вопросы нашли правовое решение в Приказе Министерства транспорта Российской Федерации от 20 сентября 2021 года № 321 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также оказания им при этом необходимой помощи» (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202111290055?ysclid=mlgbn2qoa0994055968&index=4).

Этот нормативно-правовой акт устанавливает принципы и правила, по которым транспортная инфраструктура и услуги автомобильного транспорта, такси, а также городской наземный транспорт должны становиться доступнее для людей с инвалидностью и каким образом им оказывается необходимая помощь.

Такси-операторы обязаны предусмотреть равный доступ к услугам такси для людей с инвалидностью, обеспечить возможность перевозки инвалидной коляски, если это технически осуществимо и безопасно для пассажира и водителя.

В случаях, когда кресло-коляска требует особого оснащения, перевозчик должен предложить альтернативы, связанные с безопасной перевозкой или иной доступной услугой, например специализированное такси, оборудованное под перевозку инвалидов, услуги подвоза с подъемником или вызов службы сопровождения.

Что еще требуется от перевозчиков, такси-операторов в рамках приказа? Предусмотреть  в автопарке автомобили, оборудованные для перевозки инвалидов-колясочников (подъемники, фиксирующие ремни, крепления кресел, достаточно пространства), Обучать водителей правилам безопасной погрузки/разгрузки.

От объектов инфраструктуры требуется в первую очередь физическая доступность: путь от входа на станцию или остановку до платформы должен быть понятным и проходимым, без резких перепадов и узких проходов, с учетом того, что многие пассажиры передвигаются в инвалидных креслах. Здесь важно наличие пандусов или подъемников, маркировки и тактильной плитки, помогающих слабовидящим найти дорогу, а также достаточно широких дверей и проходов, чтобы не застрять в очереди или в коридоре. Не менее значимы и условия ожидания: комфортные зоны приёма и информации, доступ к кассам и расписаниям, ясные указатели, позволяющие понять, как добраться до нужного маршрута или пересадочного узла.

На уровне услуг автомобильного и городского транспорта приказ требует организации помощи на посадке и высадке для пассажиров с инвалидностью. Это может означать сопровождение на протяжении всего маршрута, помощь в пользовании кнопками вызова помощи, опускание и подъем салона, а также размещение инвалидной коляски или кресла-коляски в фиксированном месте в салоне. Не менее важна информационная поддержка: актуальные сведения о маршрутах, расписаниях и изменениях движения должны быть доступны как в устной, так и в визуальной формах, дополненные тактильной информацией. В салоне транспортного средства должны быть предусмотрены места для инвалидов у дверей, а также возможность размещения кресла у окон, чтобы повысить комфорт и безопасность пассажиров.

Необходимая помощь, оказанной которой закреплено в документе, может включать в себя помощь в посадке и высадке, сопровождение на маршруте и помощь в размещении кресла-коляски. Форматы её оказания — по запросу пассажира или согласно установленной диспетчерской процедуре. Важной частью является подготовка персонала: обученные сотрудники, которые умеют ориентировать пассажира, помогать с пользованием кнопок вызова помощи, работать с подъемными устройствами и обеспечивать корректное размещение кресла. Все эти меры дополняются доступной информацией о маршрутах, расписаниях и изменениях, чтобы человек с инвалидностью мог планировать поездку без лишних сомнений.

Ответственность за соблюдение требований лежит на нескольких участниках транспортной сферы: перевозчики должны обеспечить доступность услуг и обученный персонал, а также оперативно информировать пассажиров о любых изменениях; владельцы и эксплуатанты объектов инфраструктуры обязаны создавать условия для безбарьерного доступа, устанавливать необходимое оборудование и навигацию; органы управления транспортом и региональные власти — контролировать соблюдение норм, проводить мониторинг и принимать меры в случае нарушений. Важна и процедура проверки доступности: регулярные оценки соответствия объектов и услуг установленным требованиям, а также сбор отзывов пассажиров с инвалидностью и оперативное устранение выявленных проблем.

На практике это означает, что пассажиру достаточно обратиться к сотруднику транспортной компании или диспетчерской службе, чтобы получить помощь при посадке или высадке, а также актуальные сведения о доступности маршрутов. Перевозчикам и владельцам инфраструктуры необходимо планировать модернизацию объектов, обучать персонал и публиковать достоверную информацию о доступности на сайтах и в местах обслуживания. Региональным органам следует налаживать систему мониторинга и отчетности, проводить аудиты и оперативно реагировать на нарушения.

Несмотря на ясность целей, перед участниками транспортной сферы стоят и сложные задачи: разнообразие потребностей людей с инвалидностью — от физических ограничений до сенсорных и ментальных особенностей — требует гибкости и индивидуального подхода к оказанию помощи. Временные ремонтные работы на объектах требуют продуманного планирования и информирования пассажиров, а постоянная подготовка и обучение персонала остаются ключевым фактором успеха. Если читателю нужна более детальная расшифровка отдельных положений приказа или памятка для сотрудников, могу подготовить конкретный разбор пунктов и практические примеры применения на практике.

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 20.09.2021 № 321
"Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также оказания им при этом необходимой помощи" (Зарегистрирован 29.11.2021 № 66051).
Ссылка http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202111290055?ysclid=mlgbn2qoa0994055968&index=4